规划日报132:农村青年小李遇到的三十个城镇化问题

2016年05月18日 13:44 国匠城 | 2016-05-12 13:44 点击:[]

以下来自中央财经大学城市管理专业大二学生的《城市研究设计与写作》课程作业,作业任务是进行城市问题的研究选题:
我们故事的主人公是一个从小在农村长大的青年小李。
这是一个有些贫困的乡村。他不满足于拿个挂号信都要去县城的现状,
农村地区获取基础设施、公共服务(燃气、邮电、医疗……)有限
加上家里刚刚被征收了土地,不用再种田了,
“土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效
农村土地产权制度不完善/产权不明确,产权流转流程不规范
索性举家进城打拼。
工厂的活儿不像过去那么好找了,而且工资也比之前听说的低。
传统廉价劳动力密集型产业不再适合现状
由于囊中羞涩,只好先找个地方凑合住。虽然环境差了些,
城乡结合部棚户区改造
依法建设城市不到位,违法建设、大拆大建问题
工厂排放/生活污水造成的水系污染
垃圾处理效率低下,城市外围“垃圾围城”
好歹是在城市落下脚来。
常住人口城镇化率远高于户籍人口城镇化率
然而他和家人还面临着各种问题。
农民工随迁子女义务教育问题
农民工社会保障制度不健全问题
举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题
克服了重重困难的小李一家人努力工作,抓住机遇,终于逐渐有了一定积蓄,
决定换个住处,离开棚户区。然而买是肯定买不起的:
购房过热,商品房租赁市场尚有开发空间
租也很难挑到顺心的。
建筑安全标准、质量控制不到位
建筑分布、楼间距不合理
等到问题解决,新鲜感过去,生活渐渐稳定下来,他发现城里的生活也不总是那么好的。
首先是城里没有朋友,也不认识邻居。
农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后
再是出行问题:
宽马路,疏路网。无法疏解车流量。
路网不完整,新建城区“断头路”
看个病依然要跑很远,还要排很久队。
公共服务资源分布不均,数量有待进一步提升
周围很吵,楼下城管和小贩天天吵架,
城市管理执法工作条块分割,职责边界不清
城市管理执法工作管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放
自然环境也比老家差远了。
城镇空间分布和规模结构与资源环境承载能力不匹配
城市不能吸收/有效利用利用降水,排水管道标准不合理
城市通透性不足导致的雾霾
有了些余钱,出去看了看,发现到处都差不多,
千城一面,自然历史文化遗产保护不力
城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生,特色缺失,文化传承堪忧
由于历史文化原因保留下来的地方也不是想象中那么好的。
对现有低效率土地开发意愿低下
老城区环境品质下降、空间秩序混乱
小李的儿子立志成为一个未来的规划师,让城市变得更好。虽然现在城市规划还存在一些问题,
规划落实问题、执行力问题
城市规划前瞻性,可持续发展规划
但是他们都对未来充满了信心。
END.
作者的话:
我们是一群来自中央财经大学城市管理专业二年级本科生。
在这个学期王伟老师的《城市研究设计与写作》课程上,老师为了训练我们的选题意识与政策敏感性,让大家研读学习《国家新型城镇化规划2014-2020》、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》等四个重要文件,并让我们大胆写出自己心中的30个问题。
以上是第四组小伙伴贾雅洁与陈诗元带来的思考分享。
我们是这么想的:
城市和人体一样,都是有机的生态系统。中国改革开放的过程中,城市的发展取得了瞩目的成就,中国城市正在发生日新月异的变化。
有一位大家说过,中国城镇化进程是21世纪人类社会能够载入史册事件。然而在快速城镇化的过程中,城市中存在的一些问题也凸显出来,人与空间、资源之间的矛盾逐渐加剧。
需要城市管理者们去聚焦这些问题、去挖掘背后的原因,并提出解决的方法,在这个过程中,政府也需要提供相应的政策保障。通过各方的共同努力,实现城市发展的最终目标。

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