在科学和啤酒都不能安抚的夜晚,总有让人仔细琢磨的消息。
事情是这样的:昨晚,新华视点就连续发出了几条消息:元旦假期刚过,习近平和李克强就开始忙着去外地调研了。前者去了重庆,后者去了太原。
通常来说,观察一个领导人的思路,看他调研的路线就能管窥一二。而当调研这件事前后联系上时间、地点、新近发生的事件,就可以读出别样的意义。
下面,岛叔就给你示范下。
奔向供给侧
新年首次出京,习李选择在自己调研的版图上再加一地。
昨天侠客岛推送的是一篇关于权威人士的文章,谈的话题重点就是供给侧改革。按照他的说法,供给侧是在新常态下地方官员抓经济的一个主要抓手——“新常态”的论断告诉人们应当怎样看待中国经济,而供给侧改革则是告诉外界、尤其是地方官员应该怎样抓经济。
把重庆和山西放在一起,会看到非常有意思的画面。
看数据就非常明显。虽然现在不唯GDP论英雄,但GDP确实是衡量各地经济社会发展的比较重要的指标。2015年上半年,31个省市区中,重庆的增速最快,11%;山西则是倒数第二,2.7%,仅仅领先辽宁0.1个百分点。
绝对数字似乎还不能完全反映情况。那就比较看吧——2012年,山西的GDP增速还是10.1%;2011年,则是13%;3年时间,数字则从8%、4.9%掉到了2.7%。而在从2002年起至今的十余年间,重庆的增速则一直维持在两位数。
换言之,在供给侧改革这一议题中,重庆和山西,就是最典型的两个极端。
重庆
讲真,习总昨天去调研的几个地方,岛叔4个月前都去过。在港口看重庆水运;在渝新欧的起点站看火车怎样开往欧洲;在创业基地看互联网创业项目;甚至是和习总一样参观土豪企业京东方——这个自主研发液晶屏幕的企业全程不让拍照,只能用双眼看看他们的芯片,看看几乎有一面墙那么大的超大电视屏,再看看可以触摸手写的冰箱门之类。
在中国经济普遍困难的局势下,重庆却呈现出逆势上扬的局势。连续两年,重庆的GDP增速都已经领跑全国。
重庆的数据估计会让习总印象深刻。重庆的房地产,是按照实用面积出售的;过去15年,全国钢铁产量从1亿吨跃升到10亿吨,重庆始终是600万吨;过去8年,全国煤炭产量从20亿吨到达50亿吨时,重庆一直维持在4000万吨;全国火爆、进来频频引发事端的P2P信贷,重庆的态度是“基本不碰”;2014年,重庆的电子信息和汽车则增长20%,加起来在全市工业总产值中占比达到25%;京东方,今天都快涨停了。
换句话说,供给侧改革强调的“去产能、降库存、防风险”,哪儿做得最典型?重庆。
经过习总的调研,重庆经济发展的模式能否在试点中全国推广?不是没有可能。要知道,在三中全会的宣讲团名单中,黄奇帆的名字就赫然在列。
山西
相对而言,山西就苦得多。
山西现在有多难?这么说吧,根据媒体日前的报道,在山西的119个县当中,有103个县财政困难发不开工资。财政部的数字则显示2015年上半年,山西9个市、86个县级财政出现负增长,50个县收入降幅达到20%。
在煤炭的“黄金十年”里,煤海山西也迎来过快速的增长。但三年来,随着产能过剩、下游行业需求不足、进口加剧竞争等因素,山西煤炭的价格也一路走低。仅2015年前四个月,北方港口的煤炭平仓价格的跌幅就超过14%,跌破山西普通煤企盈亏平衡点以下水平。
在今年中央经济工作会议定下的五大任务中,第一条就是“去产能”——这一点,显然山西是完美匹配的。
而在山西的产业结构中,2010年时,煤炭、焦化、冶金、电力、化工建材六大高耗能产业的消费量,就占到了全省工业消费量的90%以上,其单位产值能耗更是大大高于全国平均水平。
同时,山西过去的高增长,当然也有官商的灰色生态链,这一点在反腐风暴中体现无遗——今天的纪检监察报,就有报道称一千多名山西基层干部“主动向组织交代问题”、“感谢组织给了第二次政治生命”。旧的规则被打破了,新的增长点还没出来,经济转型当然道阻且长。
这也就是为什么李克强到山西后,选择在煤矿、钢铁厂、棚户区、双创基地进行调研的原因:前两者,属于典型的过剩产能待消化领域,让他说出“好产能要优胜劣汰”、市场出清的话;后两者,一个需要政府进行投入,产出有效供给;另一个,则希望以社会和民众的力量生产出创新的增长点。
战略
岛叔的看法是:习近平调研重庆,除了肯定重庆的经济发展、考察重庆在供给侧方面已有的良好做法之外,还有一个重要原因:落地国家三大战略之一的“长江经济带”。
一带一路、京津冀、长江经济带,被视为是本届中央层面定下的三大区域发展战略。前两个,已经进入到了实质落实阶段,出台了相应的实施计划、规划纲要;长江经济带虽然名词也早已提出,相关的会议也大大小小开了多次,但始终没有上升到习李的高度予以落实。
岛叔下这个判断是有理由的。作为区域发展战略,我们可以类比一下京津冀的推动过程:2013年5月,习近平调研天津;3个月后,研究河北发展,提出推动京津冀协同发展;之后,才是多次批示、三地落实、直到前不久推出规划纲要。
而在昨天,习近平调研的首站,恰好就选在了重庆果园港,听取的就是长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运的情况介绍。“一带一路”的节点、长江中上游城市群建设、新型城镇化、土地流转等国家在推进的重点战略,重庆都是政策的交汇点。
大约这两天,习李考察调研的新闻稿就会出来了。岛叔估计,大体的议题还是会围绕供给侧和长江经济带这两点来谈。至于你能看到多远的趋势,岛叔就只能帮你到这里了。
作者:姚树洁,英国诺丁汉大学当代中国学学院院长、著名华人经济学家
来源:新浪博客
“这里大有希望”,习近平总书记2016年新年的第一个工作日来到西南重镇重庆市考察时说的一句话,让3千万重庆人格外高兴。
在中国经济发展面对巨大压力的时候,重庆市经济发展逆势而上,2014年GDP增长速度领跑全国,高达10.9%,2015年增长速度还是全国第一,高达11%。另外,在全国出口出现负增长的时候,重庆市的出口增长超过30%,引进外资数量跻身全国各省市区的前列。
那么重庆成功的经验和条件是什么?习近平为什么要新年伊始考察重庆市?
我第一次见过重庆市市长黄奇帆是2015年6月初在重庆大学举办的第三十届中国留美经济学年会上的。我作为年会组委会成员,学术委员会主任,有幸主持大会的一场活动,嘉宾包括两位经济学诺贝尔奖得主肯尼斯-阿罗和詹姆斯-莫利斯。当时黄奇帆市长刚做完一个小时的演讲并留下来倾听两位诺贝尔奖得主的高见。
黄奇帆是一位聪明能干的市长,他对重庆市的经济发展数据和情况,都是脱口而出,在下面听他讲话,如果没有一定的经济学和数字的基础,是很难听懂,也很难听出味道的。
透过黄市长的讲话,我对重庆的社会经济发展情况,大开眼界。
首先,重庆是中国西部唯一的直辖市,1997年之前是四川省与成都并驾齐驱的两大省级城市,由于成都是省会,重庆的发展相对落后。改为直辖市以后,重庆的政治地位一下子高于整个四川省,更是高于成都。
这是上世纪90年代后期中国西部发展战略的一个重要举措。上世纪末,中国东、中、西部的经济发展差距巨大。为了发展西部经济,中央必须通过各种途径为西部的发展和开发提供特殊的政策。把重庆市变成直辖市,把原来中国人口最多的四川省变成两个省级单位,这是重庆得以后来快速发展的政治和地理优势。
相比京、津、沪,重庆有两大发展优势。第一,就是它的后发优势;第二,就是它有比前面三大直辖市所没有的土地和人口优势。
后发优势就是重庆市在其发展过程中可以吸收沿海大城市发展的经验和教训,可以利用最新的技术和管理经验,避免东部大城市前期发展所遇到的一些困难以及所走过的弯路。
例如,10多年前,重庆市用大手笔创建了两大产业集群,一个是以长安汽车为龙头的汽车产业集群,另一个就是在西涌电子科技园形成的微电子产业集群。到目前为止,这两个产业集群的年产值均都超过5千亿元。长安的自主品牌汽车,在全国一直处于领先地位。重庆目前生产的笔记本电脑占全国总产量的三分之一,其中,相当一部分产品通过渝(重庆)新(新疆)欧(欧洲)的列车直接运往欧洲,路经7国,只需要一次通关,是中国“一带一路”建设的重要组成部分。
黄奇帆说,这两个产业的发展,有效避免了东部靠来料加工的原始工业化发展之路。他说,重庆一开始就把整个产业链条都搭建起来,把零部件制造、组装、研发、生产服务、金融和结算,都统统吃掉。这样一来,发展一个核心产业,就带动了整个产业集群。这是重庆市后发优势的一个缩影。
修桥、挖隧道、修路、互联网+,也是重庆后发优势的重头戏。上世纪70年代之前,重庆只有一座跨江大桥,到现在,在重庆市内的嘉陵江和长江的大桥数量已经接近70座,2015年又有千斯门大桥和通往大学城的双碑大桥通车。
如果不是利用成熟的造桥和挖隧道技术的后发优势,重庆市一定是全国最难发展的城市,因为山多,江多,把重庆的各个区县分割成碎片,很难形成规模化的城市。如今,有了大量的桥梁和隧道,重庆的发展瓶颈被彻底打破了,原来的发展劣势,现在成了美山美水的优势。2015年,重庆市是国内最大的旅游目的地,游客数量超过上海或北京。到过重庆的人,一定会对这个城市产生无限的感叹,因为那里的人美,山水美,火锅最吸引爱吃辣的来客。
相对其它直辖市,重庆的人口最多,土地面积最大。重庆的国土面积8万多平方公里,只比浙江省少不到2万平方公里,是北京、上海和天津三大直辖市国土面积总和的两倍多。
有了土地,房价就可以不高,老百姓的真实生活水平就比较有含金量。有了土地,重庆就可以在工业发展和生态建设等方面进行统筹安排。例如,重庆市把38个区县划分为五大功能区,包括都市功能核心区,这里以行政、研发、教育、文化、高端服务为核心,将被打造成为低污染、高价值的核心区;其他功能区包括都市功能拓展区、都市发展新区、渝东北生态涵养区和渝东南生态保护发展区。
通过合理的区域规划,重庆市的发展从一开始就把产业发展与生态建设综合起来考虑,从而避免有些城市的拥堵和污染,以及人口发展和产业发展严重不协调的情况。
重庆有其发展的优势,当然也有其发展不利的因素。例如,重庆原来的底子薄,人口多,农村人口占比接近50%,贫困人口集中,都是重庆无法与其它三大直辖市比拟的地方。因此,重庆市的人均GDP不到其它三大直辖市人均GDP的一半,要赶上其它直辖市,需要许多年的努力。哪怕要赶上全国GDP的人均水平,在十三五期间,重庆每年的GDP增长速度要比全国平均水平高出两个百分点。所以,重庆市目前领先的经济增长,也只是在缩短与全国平均发展水平的差巨而已。
说到地区经济均衡和趋同发展,重庆市就是一个很好的范例。在中国经济进入”中高”发展速度阶段,主要是靠落后地区赶超发达地区,靠发达地区继续挖掘各自的内生增长潜力以及技术创新能力。
技术创新是新增长动能替代旧生产动能的必要条件,但是,新动能的出现和推广,需要时间。在未来相当长的时间内,中国经济增长必需靠两股动能同时发力。
那么,区域均衡增长,缩小落后地区和发达地区的差别,旧动能的作用还将占主导地位,这也是消灭贫困和建成全面小康社会的前提,也是中国未来跨越”中等收入陷阱”的必由之路。
这就是重庆在全国一盘棋下面的重要地位所在。它是长江上游的特大都市,也是西部最大、发展前景最被看好的中心城市。重庆发展成功了,不仅给西部广大地区带来信心和推力,也给中国走向趋同发展,跨越“中等收入陷阱”提供最强有力的范例。
这就是习近平重视重庆的关键所在。2016年是十三五计划的开头之年,有了重庆的成功例子,习近平的信心就更足了。他考察的码头和京东方科技创业园,都是重庆发展很有代表性的领域。
作者:公子无忌
来源:侠客岛(ID:xiake_island)、海外网-侠客岛专栏
目录:

报告正文:
1.长江经济带是酝酿已久的国家级重大战略
冰冻三尺非一日之寒、滴水穿石非一日之功,同样国家级重大发展战略的推进也必须“积跬步”才能“至千里”。自上世纪90年代初邓小平关于“上海和长江流域”的讲话开始,该区域的发展便逐渐得到最高领导层的关注:
90年代中期,“长三角和沿江地区”的发展首次上升为国家级战略。这一阶段的长三角及沿江区域战略,实质上并未全国动员式地启动长江流域的整体开发,而是以上海浦东开发开放为龙头与核心的,上海以外的各省市是以支持、配合、服务上海开发开放的“大联合”发展为主。
“十一五”至“十二五”期间,国家对长江黄金水道的建设颇为重视。而长江流域以一个整体的区域再次纳入国家发展战略是在2010年12月国务院颁布实施的《全国主体功能区规划——构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局》。这一阶段是以“点”(或以“点”为核心的“圈”)的各自开发建设为主,且发达的水陆交通网并没有形成,因此虽然有“线”来连接“点”,但长江流域并没有形成一体化的经济带。
十八大以后,“长江经济带”作为重大战略在国家层面得以正式确立,与“一带一路”、京津冀协同发展一并被列为三大区域发展总体战略。我们判断,针对长江经济带的规划细则将逐步落地,包括国家层面和长江经济带区域内的省级层面,为长江经济带的经济联动发展与产业梯度转移提供保障。从资本市场主题投资的角度,长江经济带主题也将不断迎来政策催化。

1.1. 20世纪90年代,“长三角和沿江地区”首次上升为国家发展战略
20世纪90年代,长江三角洲及沿江地区经济带的建设规划受到了国家的重视,地域范围包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川共8个省级行政区。
当时,中国南部沿海地区的改革开放已经走过了十多年的历程,取得了举世瞩目的成就,而在那时实施长三角及沿江地区经济带的根本动力来自于进一步的改革开放,国家希望在珠三角改革开放成功之后,长三角及沿江地区成为下一个开发潜力最大、增长最快的经济发展的先行区。

由于这一阶段的长三角及沿江地区经济带战略的侧重点是浦东开发开放与三峡建设,该战略的实施实质上并未全面开启长江流域的整体开发,而是以上海浦东开发开放为龙头与核心的,上海以外的各省市是以支持、配合、服务上海开发开放的“大联合”发展为主。
正如国务院“长江三角洲及长江沿江地区经济发展规划座谈会”上江苏、浙江等省在会议上的表态:“江苏的同志在表达了对开发浦东坚决支持、主动服务、迎接辐射、共同发展的态度;浙江的同志谈到要本着主动配合、全面合作、优势互补、共同发展的方针,积极加强与沿江地区各省市的联合和合作”,这一阶段长三角及沿江区域战略的最大的实质性受益区域是上海。
1.2. “十二五”初期,“长江流域”以区域整体再次纳入国家发展战略
“十一五”至“十二五”期间,国家对长江黄金水道的建设颇为重视。而长江流域作为一个整体区域的战略重要度在2010年12月国务院颁布实施的《全国主体功能区规划》中被再次强调。
该规划提出到2020年全国主体功能区布局基本形成时,使经济增长的空间由东向西、由南向北,人口和经济在国土空间的分布更趋集中均衡。该规划从国家“顶层设计”层面强调了长江流域地区在国土空间开发格局中的重要地位,指出这种重要地位体现在城市化战略格局中的重要发展轴、农业战略格局中的重要农业主产区、生态安全战略格局中的重要生态屏障等多方面。

特别是,该规划除了将长三角地区作为国家层面的三大优化开发区域之一外,规划还将江淮地区、长江中游地区(含武汉城市圈、环长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区)、成渝地区、黔中地区、滇中地区列于国家层面的18个重点开发区域之中。
我们认为,这一阶段关于长江流域的区域战略,已经扩展到对从东到西的全流域的重视,战略出发点从从较为单一的经济增长扩展到生态环境、粮食安全等多方面,并且重视长江黄金水道建设在区域发展中的先行作用。
但是,这一阶段是以“点”(或以“点”为核心的“圈”)的各自开发建设为主,且发达的水陆交通网并没有形成,因此虽然有“线”来连接“点”,但长江流域并没有形成一体化的经济带。
1.3. “长江经济带”正式定位为国家重点区域发展战略
十八大以后,“长江经济带”作为重大战略在国家层面得以正式确立,与“一带一路”、京津冀协同发展一并被列为三大区域发展总体战略,且地域范围扩展为九省二市,包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南。
2014年底举行的中央工作会议中明确将优化经济发展空间格局作为2015年的重要任务之一,其中“一带一路”、京津冀协同发展以及长江经济带便是区域发展的三大国家级战略。从中央经济工作会的表述来看,“一带一路”、京津冀协同发展以及长江经济带作为经济联动发展与产业梯度转移的重要抓手,其重要程度远远超过国内其它区域合作。
事实上,早在2013年发改委就起草了《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》,随后在2014年3月李克强总理首次提出了“要依托黄金水道,建设长江经济带”,这也是有关推进长江经济带建设的内容第一次出现在政府工作报告中。紧接着在4月底,李克强总理在重庆万州港乘船考察长江黄金水道,并主持召开座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑,带动了市场长江经济带在随后几个月的主题热度。
最终在2014年9月25日,国务院印发《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,与此同时,国务院发布《长江经济带综合立体交通走廊规划》,对各类交运建设做出了具体规划。
“十三五”伊始,我们判断,针对长江经济带的规划细则将逐步落地,包括国家层面和长江经济带区域内的省级层面,为长江经济带的经济联动发展与产业梯度转移提供保障。从资本市场主题投资的角度,长江经济带主题也将不断迎来政策催化。
经过前文对“长三角和沿江地区”、“长江流域”、以及“长江经济带”的梳理,我们发现,当前的长江经济带国家战略,与过去二十年长江区域发展战略的不同之处主要在于:
Ø 当前战略最关键的是打破行政壁垒,统一开放,统筹“落子”,从过去各点、各圈的各自开发建设,到未来推动上、中、下游三个板块的产业连接起来、基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来,简单地说,就是战略的关键是一体化。
Ø 对于全国经济发展的战略作用,从早期的经济增长先行区到当前全国经济发展的“支撑带”。
Ø 长江经济带与京津冀协同发展、一带一路共同形成了区域发展总体战略,明确了三大战略之间的相互关系。
Ø 从过去以建设黄金水道为主,扩展为现在依托黄金水道,建设网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊,从而使“线”变“带”,能够辐射和带动更广阔的腹地发展。
2. 长江经济带的天然优势与后天基础
中华大地960万平方公里的国土面积,国家为什么偏偏选择了长江经济带作为下一步区域发展战略的重中之重呢?从长江经济带的天然优势和后天基础,我们可以初探端倪:
“国家腹部”的地理位置占据优势。从国内视角来看,如果我们将京津冀协同发展区域喻为祖国的心脏地带,一带、一路分别为中国飞向世界的一对翅膀,那么长江经济带正是为翅膀起飞输送营养的腹部;从国际视角来看,借助长江经济带连接东部沿海与西部内陆的特殊地理位置,未来我国更多产业将向中西部地区转移,从而更多依赖西部到中亚的陆上交通进行贸易往来,破除任何有可能的国际势力对中国的海上封锁。
天然纽带与航运基础。长江经济带的航运具有运输成本低、运输能力大、占地少、能耗低、污染小等特点。黄金水道为长江经济带的一体化发展提供了可靠的保障。
节点城市辐射能力强且分布均匀。自东至西较均匀地分布着不少经济实力较强、产业特色突出、科教创新基础良好、城市文化吸引力很强的节点城市,这些节点城市能够以点带面、面面连线成带,利于整个长江经济带的区域一体化发展。
2.1. “国家腹部”的地理位置占据优势
长江经济带几乎覆盖整个长江流域,东起长三角冲积平原、连接东海海岸线,西至云贵高原、与缅、老、越三国交界,跨越中国11个省(直辖市),国土面积205.24万平方公里,占全国国土面积的21%。

从国内发展的视角来看
长江经济带贯通东西的区域范围与连接南北的中间位置,使其能够以较低成本将各类“营养”输送至全国其它大部分地区。如果我们将京津冀协同发展区域喻为祖国的心脏地带,一带、一路分别为中国飞向世界的一对翅膀,那么长江经济带正是为翅膀起飞输送营养的腹部。长江经济带的地理位置是其能处于国家发展中的重要战略地位的基础,后文我们将对此进行论述。
从国际竞争的视角来看
长江流域发源于青藏高原唐古拉山主峰各拉丹冬雪山,流经三级阶梯,自西向东注入东海。而我国大部分产业集中在东南沿海地区,长期依赖海运与全球各国进行贸易往来,但在国际纷争不断的现实面前,海运的生命线实际上并不掌握在我们手中。因此,借助长江经济带连接东部沿海与西部内陆的特殊地理位置,未来我国更多产业将向中西部地区转移,从而更多依赖西部到中亚的陆上交通进行贸易往来,破除任何有可能的国际势力对中国的海上封锁。
2.2. 天然纽带与航运基础
长江是中国的第一大河,流域横跨中国西南、华中、华东三大区域,全长6300余公里,在世界大河中长度仅次于非洲的尼罗河与南美洲的亚马逊河,居世界第三位。但尼罗河流域跨非洲9国,亚马逊河流域跨南美洲7国,而长江则为中国所独有,成为中国贯通东西、辐辏南北的天然纽带。
长江流域面积广阔
长江干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海11个省(自治区、直辖市);数百条支流辐辏南北,延伸至贵州、甘肃、陕西、河南、广西、广东、浙江、福建8个省(自治区)。整个流域面积达180万平方公里,约占中国陆地总面积的1/5。
长江干支流水量丰富
长江是中国水量最丰富的河流,水资源总量9616亿立方米,约占全国河流径流总量的36%,居世界第三位。与长江流域处在相似纬度带的密西西比河(2005年之前为世界内河货运量第一大河),其流域面积虽然超过长江,但水量仅为长江的60%。
长江是中国的黄金水道
内河航运有运输成本低、运输能力大、占地少、能耗低、污染小等特点,对于国内污染严重的环境和严格保护的耕地来说,其是最符合可持续发展战略的运输方式之一。而长江流域拥有中国的钢铁、化工、汽车、纺织、电力等几大工业基地与走廊,沿线货运需求大,2013年长江干线货运量约19.2亿吨,几乎为2014年全国铁路货运量38.1亿吨的一半。目前,长江货运量已经连续9年位居世界内河第一,从航道整改、通关一体化等方面考虑,未来仍有较大的综合开发潜力。
长江经济带的各地区之间,由于天然地具备长江这一便利的连通条件,又在长期历史发展中形成了较为紧密的经济、社会、情感联系,该区域的一体化发展在打破行政壁垒后,配合综合立体交通走廊的完善,将更具可推进性。
2.3. 节点城市辐射能力强且分布均匀
长江经济带内部各省(直辖市)之间虽然经济实力、产业结构差异较大,但自东至西较均匀地分布着不少经济实力较强、产业特色突出、科教创新基础良好、城市文化吸引力很强的节点城市,这些节点城市能够以点带面、面面连线成带,利于整个长江经济带的区域一体化发展。
下游地区
长江经济带下游地区包括上海、江苏、浙江,是区域内经济最发达的地区,这里人口最稠密、综合实力最雄厚、创新能力最强。
上海、南京、杭州带动了沪宁、沪杭沿线以及沿江、沿杭州湾地区的快速发展。其他下游节点城市如苏州、无锡、常州、南通、扬州、镇江、泰州、湖州、嘉兴等辐射带动能力也较强。
中游地区
长江经济带中游地区包括安徽、江西、湖北、湖南,这一地区承东启西、连通南北,区域内人口众多,自然和文化资源丰富,水陆空综合交通网络便捷通达,工业基础比较雄厚,产业门类齐全,集聚人口、承接产业的潜力大。
合肥、武汉、长沙等重要节点城市所辐射的武汉城市圈、环长株潭城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区等城市群是长江经济带中游地区的重要增长极。
上游地区
长江经济带上游地区水能资源、矿产资源、生物资源非常丰富,是长江流域乃至全国的重要生态屏障。在经济方面,重庆、成都这两大节点城市所辐射带动的成渝经济区形成了特色、优势产业体系,引领西部地区加快发展。
另外以昆明、贵阳、攀枝花等节点城市为中心的滇中地区、黔中地区、攀西—六盘水经济区,与成渝经济区形成融合互补,为长江经济带上游地区的发展起到重要贡献。
3. 长江经济带的战略意义
长江经济带之所以能同“一带一路”、京津冀一体化共同上升为国家级的区域发展战略,我们认为,从战略意义的角度分析主要有两方面的原因,包括长江经济带区域内发展的战略意图以及长江经济带的国家战略地位。
区域发展层面,长江经济带产业结构不断优化,呈现第二、第三产业比重交替上升的格局,未来产业格局的发展方向将呈现梯度转移的趋势,长三角地区将利用自身强大的资金优势重点发展高端制造业以及服务业,而具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本、技术密集型产业将向劳动力要素和土地要素具有比较优势的长江中上游转移。同时,在产业转移的过程中,长江经济带的航运、交通、物流、市政建设等基础设施领域的投资空间将被打开,从而创造中国腹地新的经济增长级。
国家战略层面,长江经济带在国家战略版图中起到了重要的支撑作用,我们归结为“一纵三横一心脏”。其中三横一心脏即是当前国家所全力布局推动的三大区域发展总体战略,三横是“上”丝绸之路经济带,“中”长江经济带,“下”海上丝绸之路,“一心脏”是京津冀。
3.1. 区域内的战略意义:产业梯度转移的同时创造新的经济增长级
长江经济带第二、第三产业齐头并进
从长江经济带9省2市的整体情况来看,2014年的最新数据显示,该区域内第一产业产值2.2万亿,第二产业产值12.8万亿,第三产业产值12.2万亿,占GDP比重分别为8.0%、47.2%和44.8%。而1978年,该区域内各个产业的比重分别是33%、49%、19%。很明显,与35年前相比,长江经济带的产业结构发生了翻天覆地的变化,逐渐由过去第一、二产业为主的工业化进程,向第二、第三产业齐头并进的“后工业化”时代发展。

区域内产业将呈现梯度转移的趋势
长江经济带上中下游不同省市之间的产业结构呈现较大差异,为产业梯度转移提供了现实动力。长江经济带下游地区往往第三产业占比很高,例如上海、江苏、浙江的第三产业比重分别达到了62%、45%和46%,而第一产业比重也因此分别只有0.6%、6.2%和4.8%。相反,中上游地区往往第三次产业占比较低,例如安徽、江西、四川的第三产业比重分别占比33%、35%和35%。另外,中游的江西、安徽、湖北和上游的重庆、四川第二产业占比较重,均在50%以上,且第二产业增长空间仍然较大,这一方面给产业梯度转移打下承接基础,另一方面给产业梯度转移提供承接空间。

从深化区域合作和避免产业同构的角度来看,长江经济带内的9省2市需要根据自己在资金、技术、自然禀赋方面的相对优势来确定产业结构的未来趋势。
Ø 长江下游地区。上海、江苏、浙江三省市,拥有强大的资金、技术和创新实力,适合发展高端制造业和增强服务业。从产业结构上来看,2013年上海市第三产业占比达到62%左右,相比之下,浙江省和江苏省分别为46%和45%左右,仍然有很大调整空间。
Ø 长江中游地区。安徽、江西、湖北、湖南地区一方面劳动力、土地等要素成本较低,另一方面,由于承东启西、连通南北的位置而拥有较通达便利的交通,加上过去几十年的发展中积累了一定的基础设施和产业配套能力,适宜承接更多来自下游地区的产业转移。同时,四个省份特别是江西和安徽的第二产业与第三产业产值未来增长空间较大,产业承接的空间也较大。
Ø 长江上游地区。长江上游地区自然资源丰富、地质地貌特殊、生态环境脆弱,是长江流域的根基和源泉,更是中下游地区的生态安全屏障。四川、重庆、云南、贵州四个省份,一方面要更加重视已有传统产业的改造、升级,甚至将高污染产业向外转移,另一方面在承接产业转移的过程中,要力求避污染转移和环境风险聚集。同时,继续发展旅游等生态友好产业,增加第三产业在地区GDP中的占比。

创造新的经济增长级
长江经济带联动发展的动力增强、基础增厚。2013年长江经济带范围内人口约5.82亿,占全国42.7%;2014年长江经济带创造GDP约28.46万亿元,占全国的44.72%,具有举足轻重的战略地位。区域内人口密度与经济密度分别为284人每平方公里,1387万元人每平方公里,是全国平均人口密度和经济密度的2倍与2.1倍。
分上、中、下游来看,虽然下游长三角经济圈始终在全国GDP中占有举足轻重的地位,但下游3省(市)GDP占全国GDP的比重近10年来呈波动式小幅下降,而中游4省与上游4省在08年后,基本呈上升态势,上、中、下游统筹“落子”、联动发展的动力增强、基础增厚;

产业梯度转移打开基建投资空间。以长江黄金水道为依托的产业梯度转移,离不开交通运输、仓储服务、市政建设等基础设施投资。长江经济带下游、中游、上游的人口密度,分别约是全国平均人口密度的5.3、2.3、1.2倍,而经济密度分别约是全国平均人口的9.2、1.9、0.9倍,中游与下游的基础设施建设需求与经济效益有较大提升空间。

因此,基于
Ø 长江经济带上、中游省市本身的基础设施建设需求
Ø 区域内部省市之间联通的基础设施建设需求
Ø 上、中游省市自身的产业结构调整
Ø 区域内部自东向西的产业梯度转移与产业转移承接
来看,长江经济带都是我国今后经济增长潜力最大的区域,也将是支撑中国深化改革时期的最重要的区域增长带。
3.2. 国家版图的整体战略意义:“一纵三横一心脏”
国家区域发展的战略地图,我们归结为一纵三横一心脏。其中三横一心脏即是当前国家所全力布局推动的三大区域发展总体战略,三横是“上”丝绸之路经济带,“中”长江经济带,“下”海上丝绸之路,一心脏是京津冀。而一纵是指改革开放前三十年受益最多、发展最快的东南沿海区域。

长江经济带在整个战略地图中,位于腹部位置,营养沿长江一线自东向西、自西向东流动输送,壮大整个区域内部,同时从中间向南北输送营养,对全国经济发展形成支撑,特别是为“一带一路”这一助力中国飞向世界的翅膀提供营养与动力。
