4月20日，“2016全域旅游和景区发展高峰论坛”在北京顺利召开，与会嘉宾现场热议了如何升级传统景区、精准发展全域旅游，并为此献计献策。北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司首席顾问、国际旅游投资协会首任轮值会长刘锋在会上以“供给侧改革下全域旅游开发新路径”为主题进行精彩演讲。

  刘锋表示，当前我国旅游业存在以下状况，一方面是结构性过剩，比如，去年地方很多星级酒店都是亏损的，入住率比较低；另一方面结构性短缺，旅游业在许多方面还都存在着严重短板，比如，旅游公共服务，特别是旅游厕所，所以，我们现在正在进行一场“厕所革命”，还有旅游交通最后一公里以及旅游一系列新业态、新品类等。除此之外，高品质景区的供给也严重不足，比如每到黄金周，不少景区都会出现爆棚的景象，长城不分内外，故宫人山人海，九寨沟会成为“九堵沟”等。

“供给侧改革的根本目的是提高有效供给，落实以人为本的旅游供给侧改革，进一步优化旅游产业结构。”刘锋说。“从市场维度看，近年来旅游市场也发生了巨大的变化。第一是团散比的颠覆性的改变；第二是市场需求从观光旅游为主导向观光度假休闲、会议、养生这样一种复合型的需求在快速地转变；第三是80后、90后成为市场客群主体。但是目前的产品品质、服务品质和消费的品质尚未完全适应现在市场的变化。”

随着人均GDP越来越高，游客需求日趋多元，国内人均旅游消费已超过一千元，出境人均旅游消费逾一万元。真正围绕游客需求，特别是休闲旅游、度假养生的需求是严重不足的。刘锋建议，在供给侧改革下需求导向改革，进行结构性优化，第一，缓解精品景区数量供给不足，需要加强景区有效供给突破区域空间限制；第二，缓解品质供给不足，提升产品品质、服务品质、消费品质，优化供给结构，提升供给品质，增加有效供给；第三，缓解类型供给不足，适应旅游市场新趋势，增加自驾游、休闲度假、演艺娱乐产品，根据客群主题需求开发特色主题产品。

刘峰认为，“全域旅游是旅游供给侧改革的大战略、大思路，以旅游业为优势产业来整合相关资源要素，党政统筹，全民参与，协同发展。全城全域旅游化，城市即旅游，旅游即城市，也是各行各业旅游化，各种资源旅游化，将区域整体作为旅游目的地发展的新理念和新模式，充分利用目的地全部的吸引物要素，为游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。”

今年2月，全国262个市县成为首批全域旅游示范区创建单位，在全国掀起了一轮全域旅游的浪潮。国家旅游局推出了包括六大考核指标、四项基本标准以及正在细化的打分细则，将从2017年开始进行检查和验收全域旅游示范区。国家层面对考核标准从定量到定性的发展，要求各地应实事求是，解放思想，改革创新，大胆实践，要设置自己的定量指标，取得符合当地实际而又丰富多彩的经验。

针对如何更好地实现供给侧改革下的全域旅游的发展，刘锋提出“全域旅游示范区创建需要基于国家标准、突出地方特色、引领示范带动。”要抓住“全域旅游四位一体思路和理念，怎么建、怎么管、怎么卖和怎么投”四个关键方面。

“怎么建”，一定要有一个好规划，进行顶层设计，科学落地地指引旅游的发展；

“怎么管”，就是要有一个专业运营团队，一个真正懂旅游、会旅游、做旅游的专业团队；

“怎么卖”就是要做好营销拉升，进行全媒体营销，重视创意营销；

“怎么投”就是要进行精准投资，不在于投得越大越好，而是要做到越合适越好。

对于景区而言，内部做好1+X，在观光业态之外，增加有玩头、有住头、有买头、有吃头、有学头、有享头、有行头等旅游产品和要素，同时，在景区外围做好1+N的工作，丰富景区休闲、度假、会议、娱乐等功能业态，从而形成景区的创新发展模式，全域旅游仅仅是一个开始，未来一定会越来越好。

（本文源自人民网，原标题《旅游的供给侧改革需要缓解供给不足》，巅峰智业有编辑，转载请注明）